15.11.2019

Записи с камер видеонаблюдения Одессы стали платными!

Друзья, продолжаем Вас знакомить с чем-то новым и интересным в области видеонаблюдения и безопасности нашего родного города. Не так давно, мы писали о приложении для вызова полиции в Одессе - вам понравилось, тогда будем писать еще. Кстати, можете посмотреть комментарии на странице загрузки этого приложения на Google Play - одесситы отмечают, что это чуть ли не единственный способ быстро связаться с патрулем полиции. Сегодня рассмотрим проект "Безопасный город", который запущен и уже работает в нашем городе (уже и некоторые услуги стали платные) и сравним его с аналогичным проектом в Киеве - "Безпечна столиця". Какой из двух Больших Братов работает лучше и эффективнее?

Безопасный Город Одесса

Итак, согласно решению Одесского городского совета от 15.03.2017 года № 1778-VII была утверждена программа "Безопасный город Одесса". Согласно решению № 3082-VII від 21.03.2018 чиновники постановили "Змінити найменування комунальної установи "Служба оперативного реагування на надзвичайні ситуації Одеської міської ради (Служба – "077")" на "Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Одеси (Центр – "077")".

Таким образом, администрирует систему видеонаблюдения безопасный город коммунальное предприятие "Центр интегрированной системы видеонаблюдения и видеоаналитики города Одессы" (Комунальна установа "Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Одеси (Центр – "077"). Сайт КП "Центр-077" - вся информация по работе коммунального предприятия и правила доступа к информации (а теперь и тарифы на услуги) доступны на сайте. Кроме того, у КП "Центр-077" есть свой канал на Youtube где можно посмотреть видео, которые публикует КП с улиц нашего города. Согласно информации на сайте в Одессе уже 957 камер видеонаблюдения (на момент публикации этой новости):

Все ответы на вопросы, которые Вас интересуют по работе и доступу к записям КП можно почитать в разделе вопрос - ответ на сайте "Центр-077". Отметим основное:

КП "Центр-077" использует высококачественные камеры марки Hikvision различных типов. Кроме этого, в систему интегрированы обзорные камеры наружного видеонаблюдения КП "СМЭП".
Гарантированный срок хранения видеозаписи в системе составляет 14 суток.
Все камеры наружного видеонаблюдения КП "Центр-077" установлены открытым способом в общественных местах, при этом, в местах, где ведется видеонаблюдение установлены соответствующие таблички с контактным телефоном учреждения КП "Центр-077".
Если Вы стали участником дорожно-транспортного происшествия, или в отношении Вас совершено любые противоправные действия, с целью дальнейшей защиты своих прав в правоохранительных органах или суде Вы самостоятельно, или Ваш представитель (адвокат) вправе обратиться непосредственно в КП "Центр-77".
Куда обращаться и список необходимых документов смотрите на сайте КП "Центр-077.

И вот с ноября исполком горсовета своим решением установил цены на услуги КП "Центр-077".

Предоставление пользователю и запрашивателю информации которая защищена водяным знаком (watermark) информационного продукта на компакт-диске - 240.99 (на момент публикации этой новости).
Предоставление пользователю и запрашивателю информации которая защищена водяным знаком (watermark) информационного продукта на компакт-диске, если дата и время происшествия неизвестны - 354.25 (на момент публикации этой новости).
Также, есть тарифы на подключения к архиву, без права скачивания (абонплата). Все тарифы смотрите здесь.

Безопасная столица

Теперь сравним Одесский "Безопасный Город" с проектом "Безопасная столица". Сразу отметим, понятное дело, что количество камер в Киеве намного больше - в этом году наша столица вошла даже в рейтинг ТОП-50 (49 место) городов по соотношению количество камер / на количество жителей. Для Киева насчитали 6200 видеокамер на 2.950.819 жителей. На первом месте город Chongqing (Китай) с количеством камер 2.579.890 (почти столько жителей проживает в Киеве по официальным данным) на 15.354.067 жителей.

Решение по созданию "Безопасной столицы" было принято в 2018 году. В этом же решении и смотрим основные положения работы системы видеонаблюдения в Киеве.

Для управления и обслуживания системы видеонаблюдения Безопасный Киев создано коммунальное предприятие "Информатика".
Данные в системе Безопасная столица хранятся 30 дней (9.2. Дані, отримані із засобів відеофіксації в Системі, зберігаються в термін до тридцяти календарних днів. На тридцять перший календарний день дані, отримані із засобів відеофіксації в Системі, знищуються Системою в автоматичному режимі).

Работа с данными в системе описана в пункте 9.1:

9.1. Користувачі інформації в Системі отримують доступ до даних в Системі відповідно до рівня доступу до інформації в Системі в одному з таких режимів:

відображення персональних даних;

знеособлення персональних даних (з вилученням програмними засобами відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу).

А вот кому разрешен доступ к информации, и кто может обращаться за записями из камер видеонаблюдения в Киеве описано в пункте 8 (пока его прочитаешь можно и уснуть).

Порядок отримання доступу до інформації в Системі ↓

8. Порядок отримання доступу до інформації в Системі8.1. Доступ до інформації в Системі надається:8.1.1. Посадовим (службовим) особам та іншим працівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування міста Києва та підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а саме:уповноваженим особам Київської міської ради (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом заступника міського голови - секретаря Київської міської ради);уповноваженим посадовим (службовим) особам та іншим працівникам структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій та їх структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом Київського міського голови або першого заступника голови Київської міської державної адміністрації).8.1.2. Посадовим (службовим) особам правоохоронних органів та військових формувань:уповноваженим посадовим (службовим) особам Центрального управління Служби безпеки України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом голови Служби безпеки України або заступника голови відповідно до розподілу функціональних обов'язків);уповноваженим посадовим (службовим) особам Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом начальника Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області);уповноваженим посадовим (службовим) особам Міністерства внутрішніх справ України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом Міністра внутрішніх справ України або заступника міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків);уповноваженим посадовим (службовим) особам центрального органу управління (апарату) Національної поліції України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом голови Національної поліції України);уповноваженим посадовим (службовим) особам Головного управління Національної поліції у м. Києві та його територіальних (відокремлених) підрозділів (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом начальника Головного управління Національної поліції у м. Києві);уповноваженим посадовим (службовим) особам Національної гвардії України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом командувача Національної гвардії України).8.1.3. Посадовим (службовим) особам і працівникам суб'єктів охоронної діяльності:уповноваженим посадовим (службовим) особам Управління державної охорони України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом начальника Управління державної охорони України);працівникам суб'єктів охоронної діяльності, які здійснюють охоронну діяльність об'єктів відеоспостереження на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії та відповідно до договорів з власниками (керівниками, балансоутримувачами) об'єктів відеоспостереження (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом керівника суб'єкта господарювання з наданням копій документів, що підтверджують охорону об'єктів відеоспостереження).8.1.4. Посадовим особам Державної служби України з надзвичайних ситуацій:уповноваженим посадовим особам Державної служби України з надзвичайних ситуацій (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій або заступника голови відповідно до розподілу функціональних обов'язків);уповноваженим посадовим особам Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у м. Києві (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у м. Києві).8.1.5. Уповноваженим представникам Моторного (транспортного) страхового бюро України (на підставі мотивованого письмового звернення за підписом генерального директора Моторного (транспортного) страхового бюро України).8.2. Для отримання доступу до інформації в Системі суб'єкт звернення, зазначений в пункту 8.1 цього Положення, направляє на адресу розпорядника Системи відповідне мотивоване письмове звернення за підписом керівника, яке повинне містити інформацію про:правові підстави отримання доступу до інформації в Системі з посиланням на конкретні норми (пункти, частини статті) законодавства, що передбачає повноваження суб'єкта звернення на отримання відповідних даних;посадових (службових) осіб або працівників із зазначенням прізвища, імені та по батькові, посади, структурного підрозділу, контактного телефону (робочого та/або персонального);мету доступу до інформації в Системі відповідно до законодавства, що передбачає повноваження суб'єкта звернення на отримання відповідних даних;об'єкти відеоспостереження, визначені згідно з пунктом 3.1 цього Положення, з прив'язкою до територіальної приналежності;режим доступу до інформації в Системі, визначений згідно з пунктом 9.2 цього Положення.8.3. Мотивоване письмове звернення щодо отримання доступу до інформації в Системі опрацьовується розпорядником Системи та перевіряється:наявність правових підстав для отримання доступу до інформації в Системі у законодавстві, що передбачає повноваження суб'єкта звернення на отримання відповідних даних;мета доступу до інформації в Системі відповідно до законодавства, що передбачає повноваження суб'єкта звернення на отримання відповідних даних;доцільність надання доступу до об'єктів відеоспостереження, визначених згідно з пунктом 3.1 цього Положення, з прив'язкою до територіальної приналежності;відповідність суб'єкта звернення вимогам цього Положення;наявність або відсутність технічних можливостей для надання доступу до інформації в Системі.8.4. За результатами опрацювання мотивованого письмового звернення розпорядник Системи приймає рішення про надання (не більше дванадцяти місяців) або відмову в наданні доступу до інформації в Системі, визначає рівень доступу до інформації в Системі та письмово повідомляє про це суб'єкта звернення.8.5. У разі задоволення мотивованого письмового звернення про надання доступу до інформації в Системі адміністратор Системи за дорученням розпорядника Системи здійснює фактичне надання доступу до інформації в Системі уповноваженим посадовим (службовим) особам, працівникам суб'єктів звернення, визначених в пункті 8.1 цього Положення, відповідно до рівня доступу до інформації в Системі, визначеного розпорядником Системи.8.6. Доступ до інформації в Системі припиняється користувачам інформації в Системі в таких випадках:порушення вимог цього Положення або Регламенту (на підставі акта адміністратора Системи про порушення вимог цього Положення або Регламенту);звільнення із займаної посади або припинення трудових відносин (на підставі повідомлення роботодавця);надходження листа за підписом керівника суб'єкта звернення, визначеного в пункті 8.1 цього Положення, про необхідність припинення доступу до інформації в Системі;з інших підстав, передбачених законодавством.

Таким образом, простым смертным невозможно написать письмо-обращение на получение записи из камеры видеонаблюдения, а нужно это делать через "посадових (службових) осіб" различных ведомств. Согласитесь, что это лишняя бюрократия - обычно, эти "посадові (службові) особи" настолько заняты и завалены делами, а тут еще писать нужно - 30 дней хранения для Киева, это, наверное, очень мало - интересно посмотреть на статистику таких обращений. Это все реальности в нашей стране. Но, не будем о плохом - у нас в Одессе можно обратиться напрямую - это хорошо, в других городах, может, и будет аналогично. А вот введение платы за эти услуги - это тема еще на одну новость :-)

Друзья, будем и дальше стараться Вас информировать о полезных штуках в области видеонаблюдения и безопасности в нашем родном городе. Предупрежден - значит вооружен! Безопасные и умные города, районы, села, улицы - это хороший тренд, который должен повысить безопасность и комфорт обычных граждан. Самое главное, что с этими трендами должны эффективно сотрудничать все институции и ведомства. Плюс, конечно, в стране должны соблюдаться принципы верховенства права и справедливости, а не верховенство бабла.

Если есть интересная инфа по работе безопасных городов в нашей стране или опыт использования записей (их получение) - напишите нам - мы поделися с народом!